工信部起草新一代智能制造政策，AI+制造迎顶层布局

10月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工信部在会上透露，正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。这一表态为“AI+制造”这一产业主线提供了明确的顶层政策预期，也回应了今年9月全国先进制造业大会提出的“以新一代智能制造为主攻方向，加快推动制造业智能化、绿色化、融合化发展”的部署。

四方面重点任务勾勒政策框架

工信部表示，发展新一代智能制造的关键，在于推动人工智能技术与制造业全链条深度融合，提升装备和系统的自感知、自决策和自执行能力，促进生产方式和企业组织形态变革，探索形成新的制造模式，帮助企业降低成本、提升效率，更好满足多样化市场需求。工信部将充分发挥中国人工智能创新活跃和制造业场景丰富的独特优势，重点做好四方面工作。

一是梯度培育智能工厂。鼓励基础级、先进级智能工厂夯实数字化、网络化基础，在研发设计、生产制造、运营管理、售后服务等环节深化人工智能应用；支持卓越级、领航级智能工厂探索新一代智能制造系统架构和未来制造模式，引领行业发展。二是创新发展智能装备，支持企业研发智能工业母机、智能机器人、智能检测装备和智能控制装备，提升自适应加工、柔性作业和在线检测能力，并推动智能工程机械、智能农机、智能医疗装备等研发应用。

三是加快智能技术攻关和推广应用。支持企业围绕核心环节建设高质量工业数据集，开发先进适用的垂域大模型和各类工业专用模型，探索工业智能操作系统研发，围绕智能排产、参数调优、缺陷检测、设备运维等场景实施“模数共振”行动，稳妥开展工业智能体研发与应用验证，做到“成熟一个、推广一个”。四是深化智能制造国际合作，依托金砖等合作机制，加强智能工厂建设、标准规范体系等领域合作，协助合作伙伴建设智能工厂。

国家数据集团挂牌，高层人事落定

同日，国家数据集团有限公司正式挂牌成立，这是数据要素领域的又一重要国家级布局。国家数据集团党组书记、董事长由简勤担任，陈荣辉任党组副书记、总经理。简勤此前为中国联通党组副书记、总经理，陈荣辉此前为国家数据局党组成员、副局长，二人履历均与信息通信和数据治理密切相关。

DeepSeek全面开源DeepInfer推理框架

10月20日，DeepSeek宣布决定进一步将内部推理框架DeepInfer全面开源。基于DeepInfer，公司已实现DeepSeek V4.1 Flash高吞吐、低延迟的大规模推理服务。未来，DeepSeek新模型的推理代码及后续优化也将在此持续更新。这一举动延续了其开源策略，有望降低行业推理部署门槛。值得关注的是，美国政府要求其机构停止使用来自中国企业的DeepSeek等AI工具，外交部发言人毛宁20日回应称，中方一贯反对泛化国家安全概念、将科技经贸问题政治化，将坚决维护中国企业合法权益。同日，美方以窃取商业秘密为由制裁5家中国企业，商务部坚决反对，强调中国AI企业的发展是坚持科技自主创新与开放合作的成果，敦促美方纠正错误做法。

行业人士警示与信心并存

对于人工智能技术演进，我们无疑会面临部分投资失败、部分投资成功的局面，但考虑到如今有如此巨额的资金流向人工智能及相关基础设施，一旦其中一部分失败，就可能引发金融动荡，并酿成危机，这就需要采取大规模的行动来支撑经济，并对部分金融机构实施救助。

中国央行原行长周小川的上述表态，提示了AI投资热潮下的系统性风险防范问题。贝莱德集团高级董事总经理麦克·派尔则持积极看法：“中国人工智能产业布局更为均衡，这不仅体现在前沿模型与开源能力上，还涵盖应用层及电力等方面。这种均衡布局将为投资者带来更多机遇。”

同日密集披露的企业与市场动态

财报方面，宁德时代第三季度营收1652.21亿元，同比增长58.58%，净利润212.46亿元，同比增长14.54%；前三季度营收4421.37亿元，净利润645.30亿元，同比增长31.60%。中国移动前三季度营运收入7803亿元，同比下降1.8%，股东应占利润1062亿元，同比下降7.9%。天齐锂业预计前三季度净利润51.00亿至60.00亿元，同比增长2735%至3235%。澜起科技预计第三季度净利润12.00亿至13.00亿元，同比增长153.6%至174.7%，主要受AI推理及Agent应用带动DDR5芯片出货大增。云南锗业第三大股东章建平三季度增仓1961.57万股至2627.55万股，占总股本4.02%。

产品与公司动向方面，理想汽车推出“连山”电动技术体系，自研电池命名为连山电池，并发布电池保障计划，若自研电池质量问题引发自燃且车辆报废，将赔付同等配置新车。特斯拉与支付宝签署车载助手项目合作协议，智慧停车支付功能将通过软件升级上线。高通CEO在10月19日备忘录中宣布，公司将于11月起启动以绩效为导向的全球裁员，未透露具体岗位数量。三星RX业务推进室正在首尔R&D园区验证可24小时运转的双足行走型人形机器人。诺和诺德新一代减肥药CagriSema在肥胖或超重成年女性中实现平均25%的体重降幅，但公司指出仍需进一步研究验证。

政策与市场方面，国家发改委副司长左刚表示正研究制定扩大内需战略实施方案并将加快印发实施。央行宣布10月21日至11月2日连续九个工作日开展隔夜逆回购，每日操作量不超过1万亿元。10月LPR报价维持不变，1年期3%、5年期以上3.5%。工信部发布征求意见稿，明确不具备L3级及以上自动驾驶系统的车辆禁止安装ADS标志灯，“小蓝灯”被正式禁用。市场监管总局等七部门印发《广告产业发展“十五五”规划》，加强民生领域广告监管并推动建设广告监测智能体。此外，摩根资产管理将以约5亿元自有资金投资旗下首只主动ETF；宇树科技提示人形机器人行业尚处商业化早期；多家银行取消积存金手续费；大商所就生猪价格波动发布风险提示；伊朗防长则表示准备迎接第四轮战争。

从整体看，新一代智能制造政策的起草，叠加国家数据集团挂牌与DeepSeek开源推理框架，标志着中国在算力—数据—制造场景的AI产业链协同上正加速成型。尽管AI投资热潮中的金融风险不容忽视，产业界对“AI+制造”的落地路径已日渐清晰，政策细则出台后的企业响应与资本流向值得持续关注。